Statuti commerciali del 1653 e del 1667

Gli statuti commerciali del 1653 e del 1667 regolavano il commercio interno ed estero nella Russia del diciassettesimo secolo e semplificavano un sistema altamente complesso e confuso di circa settanta diversi dazi doganali interni che si aggiungevano ai costi di trasporto e creavano ampie opportunità di corruzione e frode. Sottoporre tutte le merci e i commercianti a una serie uniforme e coerente di dazi doganali ha promosso l'efficienza rendendo il commercio a lunga distanza più redditizio e prevedibile. Gli statuti divennero anche elementi chiave nell'attuazione di un programma mercantilista progettato per promuovere gli interessi dei commercianti nazionali.

Il codice commerciale (Torgovy ustav ) dell'ottobre 1653 fu adottata in risposta diretta a una petizione dell'agosto 1653 dei principali mercanti russi contro i dazi di transito e per un'aliquota unificata dei dazi doganali. Il codice combinava una tariffa interna uniforme con un aumento complessivo delle impostazioni. Ha inoltre adottato misure uniformi di peso e lunghezza in tutto il paese. Un'imposta di base del 5% veniva riscossa sui beni venduti, ad eccezione del sale (il doppio della tariffa), delle pellicce, del pesce e dei cavalli (vecchi dazi applicati). Nessun dazio è stato riscosso sulla valuta estera venduta al governo a un tasso fisso. Un dazio speciale del 2.5% è stato applicato alle merci offerte esclusivamente nelle città di confine per l'esportazione. Secondo il codice 1653, i commercianti stranieri dovevano pagare un dazio del 6% all'interno della Russia, oltre a un dazio di transito del 2%. Tuttavia, le esportazioni da Arkhangel'sk erano tassate solo al 2%. Un decreto del 1654 relativo (Ustavnaya gramota ) abolì i dazi di transito sui terreni nobili e ecclesiastici.

Il duplice ordine del giorno del mercantilismo e del protezionismo culminò nel nuovo codice commerciale (Nuova costituzione commerciale ) del 1667, sempre in una risposta apparente a una petizione di mercanti moscoviti. Il nuovo codice commerciale è stato apparentemente scritto principalmente da Afanasy Lavrentevich Ordin-Nashchokin, G. Dokhturov e L. Golosov, e firmato da novanta mercanti russi. Lo statuto è composto da un preambolo, novantaquattro articoli principali e un'appendice di sette articoli, Ustav torgovle, governare il commercio estero. L'introduzione del Nuovo Codice Commerciale enuncia i principi guida della politica commerciale del governo e costituisce l'espressione più elaborata delle ambizioni mercantilistiche nell'elaborazione delle politiche russe del diciassettesimo secolo. Oltre ad aumentare le entrate del governo, lo statuto ha cercato di sostenere i commercianti nazionali organizzando strutture per il credito e promuovendo società che uniscono commercianti di grandi e piccole dimensioni nel tentativo di ridurre l'influenza dei commercianti stranieri. Tuttavia, l'importanza pratica di queste dichiarazioni è rimasta nel migliore dei casi marginale.

Il nuovo statuto ha aumentato significativamente il carico fiscale che grava sui mercanti stranieri e ha fatto un ulteriore tentativo di confinarli nelle città di confine sia attraverso l'accesso limitato all'interno sia attraverso dazi di transito proibitivi. Il nuovo codice commerciale ha designato Arkhangel'sk, Novgorod, Pskov, Smolensk, Putivl 'e Astrakhan' come "città di confine" oltre le quali gli stranieri potevano operare solo con un permesso speciale. Le entrate in specie straniere dovevano essere massimizzate non solo attraverso aliquote fiscali più elevate, anche sui beni invenduti, ma anche attraverso un sistema obbligatorio di esigere quei pagamenti in specie straniere a un tasso di cambio truccato. L'imposta di base è stata aumentata al 5% sulle merci pesate e al 4% sulle merci non pesate. Un ulteriore 9% è stato riscosso sul transito degli stranieri nell'interno russo. Un'imposta sulle vendite del 6%, imposta nelle città dell'interno, ha portato il dazio complessivo degli stranieri a un 20-21% senza precedenti. Eseguendo il dazio in monete d'argento straniere a un tasso truccato, la corona ha fruttato due rubli in puro profitto per ogni sette rubli raccolti. Emulando le pratiche occidentali, il nuovo codice commerciale imponeva controlli di qualità sia sull'importazione che sull'esportazione di merci, sebbene questa misura sembri essere stata implementata con un successo misto nella migliore delle ipotesi. Un trattamento leggermente preferenziale è stato riservato ai commercianti asiatici all'interno.

L'impatto immediato del nuovo codice commerciale è stato negativo. Le ricevute doganali sono diminuite e le tensioni tra occidentali e ostili gost gli amministratori (commercianti privilegiati) sono aumentati, con il moltiplicarsi delle confische di merci come "contrabbando". Le concessioni ai mercanti d'élite della Russia potrebbero infatti essere state basate su aspettative irrealisticamente rosee in un momento in cui un trattato commerciale con la Persia era impostato per garantire un aumento del commercio della seta, mentre un trattato di pace con la Polonia poneva fine alla guerra prolungata in Occidente . Un periodo di protezionismo sotto il regno di Fyodor Alexeyevich limitò fortemente il diritto dei mercanti occidentali di operare all'interno della Russia e cercò di cambiare le ragioni di scambio ad Arkhangel'sk a favore dei russi. Questa politica fu allentata solo nel 1680, quando il governo di Pietro I alla fine accolse alcune richieste chiave dei mercanti occidentali. L'ambiente commerciale più ostile ad Arkhangel'sk non solo scoraggiava i mercanti occidentali, ma contribuiva anche a una deviazione generale del commercio russo verso il Baltico. Il Nuovo Codice Commerciale è rimasto in vigore, con piccole modifiche, fino all'adozione del codice doganale del 1755.