Sistema amministrativo di Guba

Il sistema guba ha reso le comunità parzialmente responsabili della propria sorveglianza e ha affidato le indagini e il giudizio parziale sui casi di crimini a funzionari eletti locali.

Agli inizi del Cinquecento l'amministrazione locale della giustizia penale era nelle mani dei vicegerenti (si alterna ) nominati dal gran principe e retribuiti con diritto a riscuotere il proprio sostentamento alimentare (kormlenie ). Un numero crescente di denunce da parte della comunità secondo cui i vicegerenti erano corrotti o incapaci di affrontare con decisione il banditismo portò il governo del Gran Principe Ivan IV a iniziare a emanare nel 1538 e nel 1539 gli statuti delle ordinanze che consentivano alle comunità richiedenti di rimuovere gli affari di giustizia penale dalla giurisdizione e dall'affidamento dei loro vicegerenti loro ai capi della giustizia penale (gubnye golovy ) eletti dalla classe media locale e dagli anziani della giustizia penale (gubnye staroste ) eletti tra i contadini locali più ricchi e cittadini contribuenti. Un guba era la giurisdizione territoriale di un capo o anziano della giustizia penale eletto, sia esso un comune urbano di posad o un cantone rurale. I dirigenti eletti di guba e i loro vice (tselovalniki ) sono stati ritenuti responsabili della caccia e dell'arresto di banditi e altri criminali, dell'investigazione e del processo di casi di crimini e dell'esecuzione delle sentenze nei loro confronti.

Questa riforma guba sembra essere stata motivata meno dalla necessità di rispondere all'aggravarsi del conflitto di classe che dall'interesse di Mosca a raggiungere una maggiore specializzazione e un controllo centrale sulle questioni di giustizia penale provinciale di quanto fosse stato possibile con i vicegerenti. Il grado di autentica autonomia amministrativa che concedeva alle comunità riceventi era limitato in quanto le comunità, una volta concesso il privilegio di eleggere i funzionari guba, erano sotto la responsabilità collettiva per le loro prestazioni, ei loro funzionari guba erano tenuti a presentare rapporti e resoconti a un supervisore commissione dei boiardi a Mosca. Nel 1555 questa commissione di supervisione si era evoluta nella Cancelleria per rapine (Razboyny prikaz ). Non è chiaro se gli stessi funzionari guba abbiano mai avuto l'autorità di pronunciare condanne a morte sui criminali, o se il diritto di verdetto nelle cause capitali dovesse essere riservato alla Cancelleria per rapine. Alcuni vedono nel codice della legge Sudebnik del 1550 l'intento di Mosca di universalizzare il sistema guba, ma non ci sono prove che ciò sia stato realizzato.

Lo sviluppo di norme per la polizia, le indagini e le udienze guba si riflette in una serie di fonti: le prime carte della comunità guba degli anni Trenta del Cinquecento attraverso il codice Sudebnik del 1530; il 1550 Ordinance Book of the Robbery Chancellery; le revisioni di questo libro delle ordinanze prodotte tra il 1555 e il 1617; Capitolo ventuno del codice di legge di Ulozhenie del 1631; e il nuovo decreto del 1649 sui casi di furto, rapina e omicidio. Alcuni elementi della giustizia diadica tradizionale sono rimasti fino alla fine: ad esempio, il continuo affidamento parziale sulla tonalità della comunità e il grido per arrestare i criminali e un certo affidamento sui sondaggi della comunità (povalny obysk ) per stabilire la colpa sulla base della reputazione agli occhi della comunità. Ma in queste ordinanze successive, il passaggio a un sistema di giustizia penale più triadico divenne più evidente, specialmente dal 1617 in poi, come si è visto nell'enfasi crescente posta sulla lotta proattiva contro il brigantaggio e un maggiore uso della tortura per produrre confessioni e complici di nome. Negli Statuti del Nuovo Decreto del 1669, gli organi guba sono istruiti su come cooperare con gli inquirenti speciali inviati da Mosca per condurre reti a strascico di massa. La tendenza dopo il periodo dei guai era anche quella di subordinare la maggior parte degli uffici guba agli uffici della cancelleria nominati governatori della città (voyevodas ). Nel 1679 gli uffici guba furono aboliti e ai governatori della città fu data piena autorità sui casi di crimini. Lo scopo era apparentemente quello di semplificare il finanziamento del governo locale e ridurre il numero di cariche elettive in cui gli uomini potevano rifugiarsi dal servizio militare. Ma ebbe l'effetto di aumentare il carico di lavoro dei governatori della città e di fornire maggiori opportunità di corromperli, così il sistema guba fu ripristinato nel 1684.