Politica etica, indie olandesi

Nel discorso annuale del 1901 della regina Wilhelmina (1880-1962), il governo olandese per la prima volta introdusse nella politica del governo l'idea di una "vocazione etica" verso la sua principale colonia, le Indie olandesi. Con questa dichiarazione si considera che la politica etica sia iniziata. Il termine stesso fu coniato dal giornalista Pieter Brooshooft (1845-1921) in un opuscolo pubblicato quello stesso anno dal titolo Il corso etico nella politica coloniale (La direzione etica nella politica coloniale). La politica etica fu la terza di una serie di tre politiche che caratterizzarono la strategia coloniale olandese tra il 1830 e il 1942: il sistema di coltivazione, la politica liberale e la politica etica.

La politica etica può essere definita come una politica che mira alla sottomissione dell'intero arcipelago indonesiano sotto l'autorità olandese e allo sviluppo del paese e delle persone verso l'autogoverno sotto il controllo olandese all'interno di un quadro politico occidentale. La prima parte della definizione copre la conquista finale delle regioni esterne dell'arcipelago, più precisamente Aceh nel nord di Sumatra, dove gli olandesi hanno combattuto una lunga guerra coloniale tra il 1894 e il 1903. La seconda parte si riferisce all'importanza del ruolo degli indigeni ma élite istruite in Occidente nell'amministrazione delle Indie olandesi e caratterizzano le quattro aree principali in cui la politica etica ha fatto progressi: lo sviluppo di un'amministrazione civile indigena, una politica sociale per combattere la povertà e migliorare il benessere, il sostegno alle correnti nazionaliste e sostegno allo sviluppo agricolo.

Tre periodi distinti caratterizzarono la politica etica olandese nelle Indie olandesi: dal 1894 al 1905, quando l'enfasi fu posta sull'istituzione del controllo imperiale sull'intero arcipelago indonesiano; 1905-1920, che ha visto importanti sviluppi sociali ed economici; e dal 1920 al 1942, che fu un periodo di consolidamento, spostamento di enfasi e crescente conservatorismo.

L'etica e un approccio etico alle Indie olandesi divennero per la prima volta un problema già negli anni '1870 dell'Ottocento, in un momento in cui i partiti democratici cristiani divennero parte dell'establishment politico dei Paesi Bassi. In parlamento e nel programma politico del suo partito, il leader democratico cristiano Abraham Kuyper (1837-1920) ha parlato della "vocazione etica" degli olandesi verso le Indie orientali. Durante l'ultimo decennio del secolo, l'ultima espansione coloniale nelle aree periferiche dell'arcipelago si svolse sotto l'amministrazione del governatore generale CHA van Wijck (1840-1914), in carica dal 1893 al 1889. Su consiglio del comandante militare e governatore di Aceh JB van Heutsz (1851-1924) e consigliere del governo Christiaan Snouck Hurgronje (1857-1936), lo sviluppo di nuove idee sulla pacificazione prese piede, segnando il vero inizio di una nuova politica coloniale.

L'idea era che l'espansione dello stato coloniale avrebbe dovuto avvantaggiare i popoli delle Indie olandesi e nel tempo portare a uno stato indipendente multirazziale. Lo sviluppo del paese includeva lo sfruttamento delle risorse naturali, l'estensione delle attività agricole e lo sviluppo delle infrastrutture. Lo sviluppo della popolazione indigena comprendeva l'istruzione e le politiche amministrative, comprese iniziative diverse come il credito per i piccoli imprenditori, l'educazione agricola, la riduzione della povertà, l'irrigazione, l'assistenza sanitaria, la rimozione della tutela dall'amministrazione indigena, la tolleranza per il nazionalismo e lo sviluppo di un sistema legale indigeno.

La seconda fase della politica etica vide l'attuazione della maggior parte degli obiettivi della politica intorno al 1905. Il processo di pacificazione civile era a buon punto, l'economia fioriva e c'era un budget per l'attuazione delle politiche sociali, sanitarie ed educative. Tuttavia, erano visibili anche ambiguità. Sono state frenate forti espressioni di nazionalismo e per attuare i molti aspetti della politica etica sono stati nominati sempre più funzionari europei. Questo sviluppo ha ostacolato la crescita di un servizio civile indigeno, originariamente parte dell'agenda di sviluppo etico.

È importante per la comprensione della formulazione della politica etica nel periodo tra il 1901 e il 1920 fare una distinzione tra la politica etica in quanto tale e il movimento etico nella politica coloniale olandese. In molti casi, le idee formulate sull'etica nella politica coloniale erano radicalmente diverse dalla politica etica in azione. AWF Idenburg (1861-1935), un cristiano democratico, è stato tre volte ministro delle colonie (1901-1905, 1908-1909, 1918-1919), governatore del Suriname (1905-1908) e governatore generale delle Indie olandesi (1909-1916). Un simpatizzante di Abraham Kuyper, Idenburg si è mostrato un amministratore coloniale di mentalità sociale durante i suoi mandati nelle colonie. Tuttavia, come ministro era responsabile della nomina di JB van Heutsz alla carica di governatore generale nel 1905, incaricando qualcuno che difendeva la pacificazione militare e politica invece degli aspetti più sociali della politica etica, e che non era amico del movimento etico. Con i successori di Idenburg, le differenze tra la politica etica e le idee etiche continuarono a dominare il dibattito politico. Inoltre, la diversità di opinioni tra politici e opinion leader nei Paesi Bassi da un lato e amministratori nelle Indie olandesi dall'altro, ha influenzato il modo in cui la politica etica è stata interpretata e valutata.

Tra il 1920 e il 1942, la politica etica ha assunto un carattere più conservatore, con forti cambiamenti di enfasi durante la crisi economica degli anni '1930. La crescente popolazione di Java ha reso le riforme agricole un compito più impegnativo e l'economia in contrazione ha spinto di nuovo i livelli di povertà. Lo sviluppo dell'istruzione in stile occidentale è stato interrotto per paura che i "mezzi intellettuali" entrassero nel mercato del lavoro sovraccarico. Inoltre, il nazionalismo era sempre più considerato una minaccia per l'autorità e l'ordine sociale olandese; di conseguenza, le riforme politiche e amministrative che portavano a un sistema più democratico furono interrotte sotto l'amministrazione del governatore generale conservatore e autocratico BC de Jonge (1875-1958), in carica dal 1931 al 1936.

Tuttavia, l'obiettivo finale restava l'attuazione di riforme che portassero a un modello politico e sociale europeo. L'ultimo governatore generale delle Indie olandesi, AWL Tjarda van Strakenborgh Stachouwer (1888–1978), in carica dal 1936 al 1942, intraprese nuove iniziative in questa direzione. Aiutato da una tendenza economica al rialzo dopo il 1935, la sua amministrazione promosse la trasmigrazione degli agricoltori giavanesi in altre parti dell'arcipelago, nonché l'industrializzazione e la produzione di colture alimentari. Nel campo dell'istruzione, sono stati fatti grandi passi avanti con l'espansione dell'istruzione di base, l'estensione dell'istruzione superiore per includere le discipline umanistiche e l'istituzione di una scuola di governo nell'amministrazione della colonia. Inoltre, è stato ripreso il decentramento della giurisdizione del governo e il rapporto tra il governo e l'organo di rappresentanza della colonia, il Casa dell'Assemblea (il consiglio dei popoli) è stato normalizzato. Alla fine, tuttavia, gli eventi della seconda guerra mondiale (1939-1945) e le sue conseguenze immediate portarono la politica etica ad una brusca fine.