Pianificazione economico-militare

Nelle guerre mondiali del ventesimo secolo, mobilitare l'economia per fornire razioni e attrezzature ai soldati era tanto importante quanto arruolare la popolazione come soldati. La pianificazione economico-militare ha messo radici in Unione Sovietica, come altrove, dopo la prima guerra mondiale. La portata dei piani che hanno preparato l'economia sovietica alla guerra continua a essere dibattuta. Alcuni sostengono che la preparazione alla guerra fosse un obiettivo fondamentale che influenzava ogni aspetto della politica economica sovietica in tempo di pace; non c'erano piani puramente civili e tutto era militarizzato in una certa misura. Altri vedono la pianificazione militare-economica in modo più restrittivo come l'attività specializzata di pianificazione e budget per il riarmo, che doveva condividere la priorità con gli obiettivi economici civili.

Il quadro per la pianificazione economico-militare è stato fissato da una serie di comitati governativi di alto livello: il Consiglio per il lavoro e la difesa (STO), il Comitato per la difesa e, nel dopoguerra, la Commissione militare-industriale (VPK). Lo stato maggiore delle forze armate ha svolto la pianificazione economico-militare in coordinamento con il settore della difesa della Commissione di pianificazione statale (Gosplan). Il settore della difesa di Gosplan è stato istituito su iniziativa del comandante dell'Armata Rossa, Mikhail Tukhachevsky, che ha aperto la strada allo studio della guerra futura e alle operazioni offensive associate al concetto di battaglia profonda. A sostegno di ciò, ha sostenuto piani ambiziosi per la produzione su larga scala di aerei da combattimento e armature motorizzate. Tukhachevsky ha incrociato le spade in varie occasioni con Josef V. Stalin, Vyacheslav Molotov e Kliment Voroshilov. I piani economico-militari erano meno ambiziosi di quanto sperava, e anche meno coerenti: l'industria non conciliava in anticipo i suoi piani di produzione con il piano di approvvigionamento dell'esercito, e spesso i loro interessi divergevano sui termini dei piani e dei contratti per la fornitura di attrezzature. Per ovviare a questo Tukhachevsky premette di portare la gestione della produzione della difesa sotto il controllo militare, ma anche in questo era frustrato. I suoi sforzi si sono conclusi con il suo arresto e l'esecuzione nel 1937.

I piani economico-militari richiedevano che ogni ministero e luogo di lavoro adottasse un piano di mobilitazione da attuare in caso di guerra. Quanto sia stato efficace questo è stato difficile da valutare, e i piani di mobilitazione adottati prima della seconda guerra mondiale sembrano essere stati altamente irrealistici rispetto agli esiti in tempo di guerra. Nonostante ciò, la transizione sovietica verso un'economia di guerra ebbe successo; il fatto che la pianificazione di emergenza e le mobilitazioni di prova fossero praticate a ogni livello del sistema di comando prebellico potrebbe aver contribuito a questo più di quanto i loro errori dettagliati potrebbero suggerire.

Durante la seconda guerra mondiale il compito non era più quello di preparare la guerra, ma di combatterla, e così la distinzione tra pianificazione economico-militare e pianificazione economica in generale è scomparsa per un po '. Riemerse dopo la guerra quando Stalin iniziò a rimettere in riga i suoi generali e gli organi di sicurezza, non i militari, assunsero il ruolo guida nell'organizzazione dell'acquisizione di nuove tecnologie atomiche e aerospaziali. La morte di Stalin e la retrocessione degli organi fecero emergere un nuovo equilibrio sotto Dmitry Ustinov, ministro dell'industria degli armamenti dal giugno 1941; Ustinov ha continuato a coordinare le forze armate e l'industria da una posizione unica di influenza e privilegio sotto i successivi leader sovietici fino alla sua morte nel 1984. Ha simboleggiato il suo ruolo di coordinamento l'assunzione del grado militare di maresciallo nel 1976.