Ordini esecutivi

Ordini esecutivi. Originariamente, gli ordini esecutivi basavano la loro legittimità sull'Articolo II, Sezione 3 della Costituzione degli Stati Uniti, che contiene la frase "egli [il Presidente degli Stati Uniti] si preoccuperà che le leggi siano fedelmente eseguite". Questa frase è stata interpretata come uno strumento di gestione, un modo per il presidente di far rispettare i desideri del Congresso. Quasi immediatamente, i presidenti hanno cercato di ampliare la portata della breve frase. Ad esempio, George Washington ha proclamato un "ordine di neutralità" che ha dichiarato che gli americani non devono essere coinvolti in controversie tra paesi stranieri; questa non era l'esecuzione di una legge ma la creazione di una legge.

Nonostante fossero irritati dalla restrizione costituzionale dell'articolo II, i presidenti trovarono il modo di attenersi al suo spirito fino alla presidenza di Andrew Jackson (1829-1837). Forse la più controversa delle azioni di Jackson è stata quella di ordinare la rimozione forzata dei Cherokee dalle loro case in Georgia e nella Carolina del Nord al territorio dell'Oklahoma.

Allo scoppio della Guerra Civile degli Stati Uniti nel 1861, il Congresso concesse al presidente Abraham Lincoln un ampio margine di manovra nella gestione del governo. Anche se Lincoln oltrepassò i confini costituzionali, in generale gli ordini esecutivi di Lincoln furono confermati nei tribunali federali a causa della crisi nazionale. Fu Lincoln che iniziò a numerare gli ordini esecutivi, con il numero 1 firmato il 20 ottobre 1862.

Negli anni ottanta dell'Ottocento fu creata un'altra forma di ordine esecutivo, oltre a quello costituzionale: nella legislazione sulla funzione pubblica, il Congresso disse che spettava al presidente compilare i dettagli dell'attuazione della legislazione. Pertanto, un ordine esecutivo potrebbe dipendere dall'interpretazione della legislazione da parte del presidente e avrebbe forza di legge. Al presidente Franklin D. Roosevelt fu anche concessa una grande libertà con gli ordini esecutivi durante la Grande Depressione e la Seconda Guerra Mondiale. Al tempo di FDR un presidente poteva sequestrare proprietà e controllare la comunicazione. FDR usò questi poteri per ordinare l'internamento dei sudditi giapponesi e dei giapponesi americani che vivevano negli stati del Pacifico.

All'epoca del presidente Richard Nixon (1969-1974), il Congresso aveva lasciato abbastanza buchi nella legislazione per consentire ai presidenti di emettere ordini esecutivi in ​​tempo di pace che avevano effetti di vasta portata sull'America. Nixon ha utilizzato ordini esecutivi per attuare un'azione affermativa, inclusa la dichiarazione di quote etniche sull'assunzione e nell'assegnazione di contratti governativi.

Il presidente Bill Clinton ha usato ordini esecutivi per aggirare un Congresso ostile su questioni come le leggi ambientali. Il suo ordine più controverso, con conseguenze incalcolabili, è stato probabilmente l'Ordine Esecutivo 13083 del 14 maggio 1998 "che stabilisce i principi e le basi del federalismo", che garantisce al governo federale poteri proibiti dal Decimo Emendamento della Costituzione. Gli ordini esecutivi diventano leggi quando vengono pubblicati nel registro federale, poiché questo era il 18 maggio 1998.

Bibliografia

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