National war labour board, seconda guerra mondiale

National war labour board, seconda guerra mondiale. Per arbitrare le controversie di lavoro durante la seconda guerra mondiale, il 12 gennaio 1942 fu istituito dal presidente Franklin D. Roosevelt il National War Labor Board (NWLB) con l'ordine esecutivo n. 9017. Composto da quattro leader sindacali (sia della Federazione americana del lavoro che il Congresso delle organizzazioni industriali), quattro dirigenti aziendali e quattro rappresentanti pubblici, ha ereditato il personale e le politiche dal National Defense Mediation Board (19 marzo 1941-12 gennaio 1942) e si è rafforzato grazie a una promessa fatta nel dicembre 1941 dal dipendente e dal datore di lavoro rappresentanti per evitare scioperi e serrate durante la guerra. Il 3 ottobre 1942 la giurisdizione del consiglio fu estesa dall'Ordine Esecutivo n. 9250 per coprire tutti gli adeguamenti dei salari. Il 25 giugno 1943 la sua autorità fu rafforzata dall'approvazione del Congresso del War Labour Disputes Act.

Come risultato dell'aumento del carico di lavoro derivante dalla politica di stabilizzazione dei salari, nel dicembre 1942 la NWLB decentrò l'autorità decisionale a dieci comitati di lavoro di guerra regionali e a commissioni speciali su singole industrie, inclusi aeromobili, imballaggi di carne e costruzioni navali. Prima della sua conclusione ufficiale il 31 dicembre 1945, questa rete quasi giudiziaria, sostenuta da 2,613 dipendenti a tempo pieno, ha ricevuto 20,692 casi e ne ha eliminati 17,650. Il consiglio centrale ha stabilito il 16%, interessando il 29% dei 12.2 milioni di lavoratori coinvolti.

Più dell'80% delle controversie riguardava i salari. L'aumento del costo della vita era una preoccupazione centrale. Nel rispondere a loro il consiglio ha applicato la cosiddetta formula Little Steel. Annunciata nel luglio 1942, questa politica limitava gli aumenti salariali generali per gruppi di dipendenti a non più del 15 percento della loro retribuzione oraria nel gennaio 1941. Il consiglio ha anche sanzionato aumenti salariali al fine di migliorare i bassi standard di vita, correggere le disuguaglianze tra impianti e intra-impianto, e garantire alle donne lavoratrici belliche la parità di retribuzione per lo stesso lavoro.

Solo il 17% dei casi riguardava questioni non salariali. Di questi, la sicurezza sindacale ha generato il maggior dibattito. I leader laburisti volevano la chiusura dei negozi, con l'adesione ai sindacati una condizione per l'occupazione; i datori di lavoro volevano negozi aperti, con la libertà di assumere a volontà. Il consiglio ha raggiunto un compromesso con la clausola di mantenimento dell'adesione. In base a questa politica, i dipendenti attuali e nuovi non erano tenuti a iscriversi a un sindacato, ma coloro che erano o diventavano membri del sindacato dovevano rimanere membri e pagare le quote associative, spesso tramite un check-off automatico, durante la vita di un contratto. Alla fine è stato previsto un periodo di fuga di quindici giorni in modo che i lavoratori potessero dimettersi dai sindacati senza rinunciare al lavoro.

La clausola di mantenimento dell'adesione offendeva i datori di lavoro ma rafforzava i sindacati dei CIO nelle industrie di produzione di massa. Le sentenze della NWLB hanno anche rafforzato i modelli in tempo di pace della contrattazione collettiva e aumentato vari benefici accessori, tra cui assenze per malattia, ferie e ferie. D'altra parte, gli sforzi del consiglio di amministrazione per combattere l'inflazione limitando i salari hanno alienato molti lavoratori. Nel 1943, ad esempio, gli United Mine Workers hanno sfidato le sentenze della NWLB e hanno colpito quattro volte; le successive interruzioni del lavoro, specialmente nell'industria automobilistica, raggiunsero numeri record nel 1944 e nel 1945. Successivamente, il personale di arbitri, avvocati del lavoro e accademici della NWLB avrebbe attinto alle loro esperienze di guerra per definire la teoria e la pratica delle relazioni datore di lavoro-dipendente nel dopoguerra decenni.

Bibliografia

Atleson, James B. Lavoro e Stato di guerra: rapporti di lavoro e diritto durante la seconda guerra mondiale. Urbana: University of Illinois Press, 1998.

Lichtenstein, Nelson. La guerra del lavoro in casa: il CIO nella seconda guerra mondiale. New York: Cambridge University Press, 1982.

RobertPolsino