Leggi statali, uniforme

Leggi statali, uniforme. Nel diciottesimo e diciannovesimo secolo l'esercizio della sovranità statale ha portato allo sviluppo di una scacchiera di sistemi giuridici statali separati e spesso in conflitto. Un divorzio valido in uno Stato, ad esempio, era occasionalmente una nullità in un altro. Verso la fine del diciannovesimo secolo, fattori come il miglioramento dei trasporti e l'aumento del commercio persuasero i legislatori che sarebbe stato auspicabile rendere alcune leggi uniformi in tutti gli stati.

Tre metodi di adozione delle leggi possono stabilire tale uniformità: (1) il Congresso può approvare una legge che si applica agli stati in modo uniforme; (2) i legislatori statali possono adottare leggi identiche; e (3) i rappresentanti dei governi statali possono negoziare un accordo che a sua volta viene adottato dalle rispettive legislature.

Sebbene solo gli ultimi due metodi prevedano leggi statali uniformi, il Congresso può sviluppare l'uniformità semplicemente esercitando i suoi poteri costituzionali di legiferare in aree sostanziali in cui la sua incapacità di farlo consente una regolamentazione statale idiosincratica. La dottrina giudiziaria di vecchia data sostiene che, laddove il Congresso ha il potere di agire, le sue leggi anticipano o sostituiscono le leggi statali in conflitto in materia.

Nel 1892, quando i rappresentanti dello stato si incontrarono alla prima Conferenza nazionale dei commissari sulle leggi statali uniformi, affrontarono due compiti monumentali. In primo luogo, hanno dovuto elaborare una legislazione accettabile. In secondo luogo, hanno dovuto convincere almeno alcuni legislatori statali che quel particolare atto uniforme era una saggia politica statale. A differenza delle leggi federali, gli atti uniformi non sono imposti da un'entità governativa superiore. Ogni stato è libero di adottare o rifiutare tali atti. (Nessun atto uniforme ha mai incontrato un successo unanime.) Gli Stati contrastano costantemente potenti argomenti di "necessità" economica o sociale, "correttezza" teorica e convenienza dell'uniformità della cultura e dell'atteggiamento con argomenti che sottolineano l'unicità di certe situazioni locali o che un'area particolare è già coperta adeguatamente. Nonostante la disparità di rappresentanza geografica e l'enorme numero di stati sovrani (e il Distretto di Columbia, Porto Rico e le Isole Vergini), tuttavia, la conferenza ha avuto un sorprendente grado di successo.

Il Negotiable Instruments Act e il suo successore, l'Uniform Commercial Code (UCC), sono stati gli atti uniformi più significativi. A partire dal 1975, l'UCC era legge in tutti gli stati eccetto la Louisiana, e le sue disposizioni costituivano il quadro giuridico della maggior parte dei rapporti d'affari negli Stati Uniti. C'erano oltre 150 atti uniformi, molti dei quali hanno avuto un successo da moderato a grande con le legislature statali. Alcuni non sono stati adottati da nessuno stato. Ad esempio, leggi contrastanti che regolavano il matrimonio e il divorzio consentivano ancora i "bigami inconsapevoli".

La conferenza costituisce con successo un macchinario sempre presente per mettere in moto le ruote dell'uniformità. Dal 1892 la conferenza si riunisce ogni

anno escluso il 1945. Il suo presidente riferisce annualmente all'American Bar Association, che a sua volta trasmette l'efficacia delle nuove proposte. L'assemblea può così rispondere tempestivamente alle esigenze di uniformità e pubblicizzare la sua utilità.

I commissari, generalmente tre per ogni Stato, sono nominati dai rispettivi governatori, che negli anni si sono esercitati nella selezione di avvocati, giudici e professori di legge di spicco.

Bibliografia

American Bar Association, Rapporti (annuale).

Dunham, Allison. "Una storia della Conferenza nazionale dei commissari sulle leggi statali uniformi". Diritto e problemi contemporanei 30 (1965).

Conferenza nazionale dei commissari sulle leggi statali uniformi. "Uniformità nella legge". Montana Law Journal 19 (1958).

Eric L. caccia

Harold W. caccia / cw