Legge sul servizio estero del 1946

Shahla F. Maghzi

Il Foreign Service Act del 1946 (PL 79-724) è un'iniziativa di riorganizzazione istituita per sviluppare opportunità professionali per attrarre funzionari di servizio straniero e per addestrarli a diventare un "corpo disciplinato" di dipendenti pubblici. Prima dell'approvazione del Foreign Service Act, c'era poco controllo sulla selezione del personale diplomatico e consolare che rappresentava gli Stati Uniti. Dopo la prima guerra mondiale, divenne chiaro che il servizio estero necessitava di una ristrutturazione. La prima iniziativa fu il Rogers Act del 24 maggio 1924, che istituì un servizio di carriera che univa i rami diplomatici e consolari del Servizio Esteri. La selezione degli ufficiali si è basata su un esame e sul completamento con successo di un periodo di servizio. La seconda iniziativa è stata il Moses-Linthicum Act del 23 febbraio 1931. Questo atto ha rivisto il Rogers Act e ha tentato di affrontare le preoccupazioni riguardanti la necessità di coordinare i rami diplomatico e consolare e regolarizzare la politica di promozione. Queste due iniziative hanno contribuito in modo sostanziale allo sviluppo del Servizio Estero.

Dopo il periodo di isolamento dell'America nella prima parte del ventesimo secolo e quando le richieste rivolte al Foreign Service durante la seconda guerra mondiale cominciarono a superare le sue funzioni tradizionali, gli sforzi continuarono a concentrarsi sui mezzi per assicurare la riorganizzazione globale del Foreign Service. A seguito del secondo piano di riorganizzazione del presidente Franklin Roosevelt, in vigore dal 1 luglio 1939, il Dipartimento di Stato divenne responsabile delle attività estere dei Dipartimenti dell'agricoltura e del commercio. È diventato anche responsabile dell'accertamento del "benessere e del luogo in cui si trovano" dei cittadini americani in zone pericolose all'estero. Nel marzo 1944, il American Foreign Service Journal ha annunciato un concorso di saggi aperto ai funzionari del Servizio Esteri allo scopo di presentare critiche sul funzionamento del Servizio e formulare raccomandazioni per miglioramenti. Sulla base dei propri studi, il Dipartimento di Stato ha redatto una proposta di riorganizzazione.

La legge sul servizio estero è stata approvata per consenso unanime senza lunghi dibattiti il ​​13 agosto 1946. La legge si impegna a "migliorare, rafforzare ed espandere" l'organizzazione esistente del servizio estero. Affronta anche le preoccupazioni riguardanti la mancanza di rappresentanza del popolo americano nel suo insieme includendo l'obiettivo di eliminare "le condizioni favorevoli al pregiudizio innato e allo spirito di casta". Inoltre, secondo Alona E. Evans, le principali aree di cambiamento includevano l'organizzazione amministrativa, la struttura del personale e la formazione. L'introduzione all'atto recita:

Sia emanato dal Senato e dalla Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti d'America al Congresso riunito, Che il Presidente è autorizzato in base alle disposizioni della presente legge a nominare, da e con il consiglio e il consenso del Senato, a non superare le duecentocinquanta persone per le posizioni di funzionari del servizio estero. Ciascuna di queste nomine sarà assegnata per commissione a un grado classificato e si aggiungerà a tutte le altre nomine di funzionari del servizio estero.

Il Foreign Service Act del 1946 ha contribuito ad aumentare l'organizzazione del Foreign Service, l'attrattiva degli aspetti di carriera del servizio e la regolarizzazione delle promozioni all'interno del servizio. Il numero di classi all'interno del servizio carriera è stato ridotto da undici a sette, è stato introdotto un nuovo posto di ministro della carriera e le promozioni hanno seguito il modello di "promozione o selezione" che prevede un tempo massimo designato in cui un straniero l'ufficiale di servizio può rimanere in un posto senza essere promosso. Ha anche chiesto la formazione di funzionari del servizio estero nelle politiche politiche ed economiche di altri paesi in modo da consentire agli ufficiali del servizio estero di agire, secondo Alona Evans, con "obiettività e comprensione" all'estero.

Bibliografia

Evans, Alona E. "La riorganizzazione del servizio estero americano". settori Affari 24, n. 2 (aprile 1948): 206–217.

Harrington, JP "Come si è sviluppata la legislazione". American Foreign Service Journal, no. 23 (1946): 8.

Ravndal, CM "I nuovi doveri del nostro servizio estero". Servizio estero americano Rivista, no. 19 (1942): 357–59.