Ingiunzioni, lavoro

Ingiunzioni, lavoro. Alla fine del diciannovesimo secolo, l'America vide un drammatico aumento dell'intervento statale contro la protesta dei lavoratori. A partire dagli scioperi ferroviari del 1870 e diffondendosi a tutte le principali industrie entro la fine del secolo, i tribunali della nazione hanno ampliato notevolmente il loro ruolo nella regolamentazione e nel controllo dei conflitti industriali attraverso ingiunzioni sindacali.

La legge sostanziale che disciplina i limiti dell'azione collettiva dei lavoratori è cambiata poco dall'inizio del XIX secolo fino al primo e al secondo decennio del XX secolo. Gli scioperi per migliorare i salari e le condizioni di lavoro nei singoli luoghi di lavoro erano legali, ma il boicottaggio o lo sciopero per ottenere il riconoscimento sindacale o per sostenere i colleghi di lavoro in negozi "iniqui" erano illegali. Ciò che è cambiato, quindi, non è stato il diritto sostanziale, ma la sua applicazione.

Fino alla fine del diciannovesimo secolo, i processi per cospirazione erano il modo principale in cui i tribunali applicavano questo corpo di leggi; ed erano rari. Nel 1895, i processi per cospirazione per attività di sciopero si erano ridotti a una manciata ogni anno, mentre le ingiunzioni del lavoro si stavano moltiplicando. Secondo una stima prudente, tra il 4,300 e il 1880 furono emesse almeno 1930 ingiunzioni: negli anni '1920 il 25% degli scioperi era limitato da ingiunzioni. Mentre il capitale si consolidava e singoli stabilimenti e imprese si fusero in grandi società a livello nazionale, la capacità dei lavoratori di unirsi per ampliare la loro potenza economica fu drasticamente ridotta.

Il passaggio della forma dal processo per cospirazione all'ingiunzione ha anche significato un enorme aumento della pervasività della regolamentazione giudiziaria. Ogni ingiunzione rappresentava un nuovo insieme particolareggiato di comandi legali - una sorta di statuto penale su misura - indirizzato agli scioperanti e spesso a intere comunità della classe operaia, oa tutti i membri di un sindacato nazionale. Il linguaggio di una singola ingiunzione spaziava spesso dalle più ampie proibizioni contro l'interferenza con gli affari di un attore-datore di lavoro al divieto di favoreggiamento o favoreggiamento di uno sciopero o boicottaggio fino alle tattiche e ai costumi più minuti. L'appello dell'ingiunzione di lavoro dal punto di vista di un datore di lavoro risiedeva non solo in questa ampiezza, ma anche nella facilità e rapidità di ottenerla e applicarla. Il processo criminale è stato lento; ma si potrebbe comparire davanti a un giudice di equità con una manciata di dichiarazioni giurate e ottenere un decreto provvisorio contro uno sciopero nel giro di poche ore; non era nemmeno necessario informare gli imputati fino a dopo l'emissione dell'ordine. Le giurie locali, inoltre, hanno spesso ostacolato i procedimenti penali contro gli scioperanti, ma gli scioperanti accusati di aver violato un'ingiunzione sono stati processati dal giudice che ha emesso il decreto. Le giurie spesso sono state assolte, conferendo legittimità popolare all'azione sindacale sottostante, mentre i giudici hanno quasi sempre inflitto pene detentive. I procedimenti di ingiunzione hanno eluso più di semplici giurie locali. Una causa ingiuntiva potrebbe essere usata per scavalcare le sentenze di sindaci locali, sceriffi e capi di polizia, che tribunali e datori di lavoro hanno costantemente accusato di schierarsi con gli scioperanti.

Così, tra la fine del diciannovesimo e l'inizio del ventesimo secolo, l'ingiunzione del lavoro permise a datori di lavoro ostili e funzionari pubblici di descrivere la protesta pacifica e il mutuo soccorso come atti di fuorilegge. Dal 1890 fino al New Deal, l'obiettivo politico principale della Federazione americana del lavoro (AFL) fu l'abrogazione di questa legge fatta da un giudice. Più volte, i sindacalisti hanno portato ai legislatori statali e federali le loro storie di scioperi interrotti e le loro affermazioni di torti costituzionali da parte dei tribunali della nazione - di violazioni giudiziarie della libertà di parola e di associazione e della libertà di smettere, individualmente e di concerto. Dal 1890 fino agli anni '1920, il lavoro ha prevalso sia sui legislatori statali che sul Congresso per approvare circa quaranta "statuti anti-ingiunzione", allentando le restrizioni imposte dai giudici all'azione collettiva. Tuttavia, almeno venticinque di questi statuti furono annullati per motivi costituzionali e la maggior parte di quelli non abbattuti fu viziata da una costruzione ristretta. Fino alla Grande Depressione e al New Deal, i tribunali avevano sia il potere che la volontà di superare queste misure. Nel 1932, il Congresso emanò la legge Norris-La-Guardia, che privò i tribunali federali dell'autorità di emettere ingiunzioni nelle controversie di lavoro. La nuova legge anti-ingiunzione non fu sottoposta all'esame della Corte Suprema fino al 1938. A quel punto, tuttavia, i giudici e la giurisprudenza del New Deal avevano iniziato a sconfiggere il vecchio ordinamento legale, di cui il "governo per ingiunzione" era stato un pilastro centrale.

Bibliografia

Forbath, WILLIAM E. Legge e formazione del movimento operaio americano. Cambridge, Mass .: Harvard University Press, 1991.

Frankfurter, Felix e Nathan Greene. L'ingiunzione del lavoro. New York: Macmillan, 1930.

William E.Forbath