Impresa statale, legge del

Tra i molti atti legislativi approvati durante il periodo della perestrojka di Mikhail Gorbachev, la legge sull'impresa statale (emanata nel 1987) è stata forse la più importante. Ha rappresentato un ulteriore sforzo per separare la pianificazione prospettica a lungo termine dal controllo operativo quotidiano delle imprese. Quest'ultima funzione doveva essere responsabilità esclusiva della direzione, senza la meschina tutela caratteristica del sistema sovietico. Le imprese possono ora stipulare contratti (collegamenti diretti), migliorare la qualità e vendere la produzione in eccesso senza l'approvazione di agenzie superiori. Agli organi locali del partito sarebbe vietato utilizzare personale e materiali aziendali per i propri scopi. Il sistema centralizzato di approvvigionamento controllerebbe solo il minimo essenziale necessario attraverso gli ordini (divieti ) dai clienti, piuttosto che pianificare obiettivi, come prima. Di conseguenza, l'applicazione legale dei contratti tramite arbitrazh (arbitrato civile) tribunali e altre istituzioni legali verrebbero rafforzate. È stata istituita una nuova agenzia, Gospriyemka (State Acceptance), indipendente dalla gestione aziendale secondo il modello militare, con il dovere di verificare se la qualità soddisfaceva gli standard statali. Insieme a una maggiore responsabilità manageriale, queste disposizioni sono state progettate per garantire che le imprese producessero ciò che il pubblico voleva veramente acquistare.

Ma, forse inevitabilmente, gli organi di approvvigionamento centralizzato dovrebbero ancora controllare se i volumi, gli assortimenti e le qualità delle merci corretti siano stati consegnati in tempo alle operazioni essenziali, come il complesso militare-industriale. I ministeri manterrebbero una certa influenza attraverso norme e altri strumenti indiretti, se non ordini diretti. A parte alcuni prodotti minori, il Comitato statale per gli standard fisserebbe comunque requisiti minimi di qualità. Inoltre, il controllo del partito sul personale e sulle promozioni rimase intatto fino alla fine del dominio sovietico.