Extraterritorialità, diritto di

Extraterritorialità, diritto di. Il diritto di extraterritorialità ha concesso l'immunità di perseguimento penale ai sensi delle leggi di un paese ai cittadini di un altro paese; nella maggior parte dei casi, il cittadino straniero viene processato secondo le leggi e i tribunali della nazione di origine. Il sistema è stato istituito per proteggere i cittadini occidentali dai sistemi giudiziari che erano considerati incivili e barbari. Sebbene il sistema avesse lo scopo di proteggere le persone, è stato spesso abusato a vantaggio degli occidentali.

Gli Stati Uniti hanno prima cercato questa esenzione dalla giurisdizione locale nei paesi in cui le leggi, i costumi e i sistemi sociali differivano notevolmente dalla norma occidentale. Il risultato fu che furono istituiti tribunali extraterritoriali per amministrare la legge occidentale. Le sovranità turche di Marocco, Tripoli e Algeri furono le prime a firmare trattati con gli Stati Uniti che prevedevano privilegi modificati di extraterritorialità. Secondo un trattato del 1830, la Turchia concesse ai cittadini statunitensi l'esenzione dalla legge islamica, che rimase in vigore fino al 1923. Anche i cittadini statunitensi godevano della giurisdizione consolare in Egitto in virtù dello stesso trattato. Dal 1873 al 1949 gli Stati Uniti hanno partecipato con Gran Bretagna, Francia, Germania e altre potenze alla creazione dei tribunali misti ad Alessandria e al Cairo per affrontare i conflitti sorti tra cittadini stranieri di paesi diversi.

Quando gli Stati Uniti entrarono in maggiore contatto con le nazioni asiatiche, cercarono di ottenere diritti extraterritoriali in altri paesi. Nel 1844 gli Stati Uniti ottennero il diritto di extraterritorialità in Cina (vedi Trattato di Cushing). Gli Stati Uniti hanno ampliato la propria giurisdizione nel 1863, formando l'International Settlement a Shanghai in collaborazione con la Gran Bretagna. Nel 1906 la Corte degli Stati Uniti per la Cina fu istituita e centrata anche a Shanghai. Inoltre, gli Stati Uniti ottennero diritti simili in Giappone nel 1858. Gli Stati Uniti ricevettero la giurisdizione consolare a Muscat (1833), Siam (1833) e Persia (1856).

Man mano che i paesi che erano stati obbligati a concedere l'extraterritorialità crebbero in forza, cercarono di sbarazzarsi della posizione inferiore implicita nel privilegio. Gli Stati Uniti fecero dei tentativi passi verso la revoca dello status privilegiato di cui godevano i suoi cittadini. Nel 1889 il governo americano ha negoziato un trattato con il Giappone che abolisce una giurisdizione consolare, ma il trattato non è mai stato presentato al Senato. Infine, seguendo l'esempio della Gran Bretagna, gli Stati Uniti firmarono un trattato con il Giappone nel 1899 che aboliva l'extraterritorialità. La situazione in Cina era più difficile e, alla Conferenza di Washington (1922), i poteri prevedevano una commissione per studiare l'ordinamento giuridico cinese e formulare una raccomandazione sull'abolizione dei diritti extraterritoriali. La commissione si riunì infine a Pechino nel 1926 e si limitò a raccomandare miglioramenti nell'amministrazione della giustizia cinese. Gli Stati Uniti hanno infine rinunciato al loro diritto all'extraterritorialità in Cina nel 1943.

Bibliografia

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David R.Dollaro