Dottrina Monroe

La Dottrina Monroe, il fondamento della politica estera statunitense nell'emisfero occidentale per gran parte della sua storia, fu dichiarata il 2 dicembre 1823 dal presidente James Monroe (1817-1825) nel suo messaggio annuale al Congresso. Nei primi due decenni del diciannovesimo secolo il notevole successo dei movimenti per l'indipendenza nell'America spagnola pose le basi per la Dottrina. Alla fine del 1822 la Spagna fu cacciata dalle sue principali colonie nel Nord e Sud America da insurrezioni nazionaliste. Le potenze europee ora rimanevano sotto il controllo solo del Belize, della Bolivia e delle Guiane. Ma, temendo che le potenze europee potessero muoversi per riportare la Spagna nelle sue colonie, l'amministrazione Monroe si è sentita obbligata a rilasciare una dichiarazione formale sulla politica degli Stati Uniti.

Quattro principi hanno formato la Dottrina Monroe. Le Americhe non dovevano più essere considerate oggetto di futura colonizzazione o controllo da parte di nessuna potenza europea. I sistemi politici delle potenze europee erano estranei agli Stati Uniti e qualsiasi tentativo di esportarli nelle Americhe sarebbe considerato pericoloso per gli interessi americani. Gli Stati Uniti non interferirebbero con le colonie esistenti o le dipendenze delle potenze europee. Infine, la Dottrina Monroe ha riaffermato che gli Stati Uniti non avrebbero preso parte alle guerre delle potenze europee.

La Gran Bretagna in precedenza aveva spinto l'amministrazione Monroe a fare una dichiarazione simile ma congiunta sulla conservazione dell'indipendenza delle nuove repubbliche latinoamericane. Sotto l'influenza di John Quincy Adams (1767-1848), Monroe respinse l'idea, ragionando che gli Stati Uniti sarebbero stati poi scelti come partner minore della Gran Bretagna, oscurati dalla loro potenza navale di gran lunga superiore. Inoltre, le motivazioni degli Stati Uniti divergevano significativamente da quelle della Gran Bretagna. Gli inglesi erano intensamente interessati ad espandere i loro già preziosi legami commerciali con l'America Latina indipendente, legami che sarebbero stati messi a repentaglio se la Spagna e le sue politiche mercantiliste fossero state ripristinate. Sebbene Monroe fosse certamente consapevole del valore commerciale dell'America Latina, ha posto la sicurezza e le considerazioni ideologiche al di sopra degli interessi economici quando ha formulato la sua dichiarazione.

Sebbene la Dottrina Monroe dichiarasse la protezione unilaterale degli Stati Uniti sull'intero emisfero occidentale, gli Stati Uniti non avevano la forza militare o economica per sostenere una politica così ambiziosa in quel momento. Non sorprende che le potenze europee ignorassero la Dottrina quando gli andava bene. Tuttavia, alla fine della guerra civile americana (1861-1865), gli Stati Uniti disponevano di considerevoli risorse militari ed economiche. Nella prima importante applicazione della Dottrina Monroe, le forze statunitensi si ammassarono nel 1867 sul fiume Rio Grande per sostenere le richieste degli Stati Uniti che la Francia abbandonasse il suo regime fantoccio in Messico, guidato dal principe degli Asburgo, Massimiliano. La Francia alla fine obbedì, segnando una vittoria significativa per la diplomazia coercitiva degli Stati Uniti.

L'affare Maximilian ha dimostrato che le fortune della Dottrina Monroe erano strettamente legate all'espansione del potere statunitense. Infatti, poiché lo sviluppo industriale americano, i legami commerciali e di investimento con l'America Latina sono cresciuti nella seconda metà del diciannovesimo secolo, gli Stati Uniti sono diventati più disposti non solo a far rispettare la Dottrina Monroe, ma anche ad aumentare i loro stessi diritti e responsabilità. . La sottomissione dell'America Latina agli Stati Uniti fu ampiamente dimostrata nel 1904, quando il presidente Theodore Roosevelt (1901–1909) sviluppò il Corollario di Roosevelt alla dottrina Monroe.

Tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo l'instabilità politica, economica e sociale ha afflitto gran parte dell'America Latina. In queste condizioni pericolose, le transazioni economiche durevoli e vincolanti tra i partiti latinoamericani ed europei spesso affondavano. I politici latinoamericani trattavano spesso gli investitori europei in modo capriccioso, mentre i commercianti ei banchieri europei spesso imbrogliavano o sfruttavano i loro clienti latinoamericani. Le potenze europee sono sempre più intervenute per risolvere le controversie che coinvolgono le loro nazioni, come quando il dittatore del Venezuela si è rifiutato di onorare i debiti dovuti ai cittadini europei. In risposta, Germania e Gran Bretagna hanno bloccato i porti venezuelani e hanno attaccato le difese portuali venezuelane e le risorse navali. Tali incidenti furono la causa immediata della decisione di Roosevelt di rivedere la Dottrina Monroe, anche se è vero che il presidente americano era già disposto ad espandere il potere americano ogni volta e dove possibile.

Il Corollario di Roosevelt, incluso in un messaggio al Congresso nel dicembre 1904, ribadiva che la Dottrina Monroe vietava l'intervento europeo negli affari latinoamericani. Tuttavia, gli stati latinoamericani dovevano onorare i loro obblighi nei confronti di cittadini e governi stranieri. Roosevelt ha dichiarato che gli Stati Uniti avrebbero agito come poliziotti emisferici, costringendo i governi latinoamericani a mettere in ordine le loro case economiche e pagare i loro debiti, eliminando la necessità dell'intervento europeo. Nel corso dei tre decenni successivi, le forze statunitensi presero il controllo dei governi e delle dogane della Repubblica Dominicana, di Haiti e di gran parte dell'America centrale. Sebbene questo vigoroso intervento abbia prodotto una misura di stabilità economica e politica nella regione, ha suscitato un crescente e intenso risentimento tra la popolazione locale, che vedeva la Dottrina Monroe e il Corollario di Roosevelt come pretesti per il perseguimento degli interessi statunitensi nella regione.

Le amministrazioni presidenziali di Herbert Hoover (1929-1933) e Franklin Roosevelt (1933-1945) risposero alla fermentazione del nazionalismo anti-statunitense. Nel 1930 l'amministrazione Hoover rinunciò al Corollario Roosevelt dichiarando che la Dottrina Monroe non giustificava l'intervento degli Stati Uniti negli affari interni dell'America Latina, per quanto turbolenti potessero essere. Da parte sua, Roosevelt ritirò le forze militari americane dall'America centrale e dai Caraibi, sostituendo le truppe con la "politica del buon vicinato".

Nessuna di queste nuove politiche ha avuto un impatto immediato e sostanziale sulla tendenza degli Stati Uniti a un intervento unilaterale in America Latina. Piuttosto, hanno segnato un cambiamento nelle strategie e nella retorica degli Stati Uniti. Così, quando iniziò la Guerra Fredda, gli Stati Uniti si mossero per combattere la sovversione sovietica nella regione, sia reale che immaginaria. Gli Stati Uniti hanno sponsorizzato una fallita invasione di Cuba (1960); ha progettato il rovesciamento dei governi democraticamente eletti in Guatemala (1954) e Cile (1973), e ha addestrato e armato forze controrivoluzionarie in Nicaragua.

Quando la fine della Guerra Fredda e il crollo dell'Unione Sovietica (1991) rimossero le ragioni strategiche dell'intervento, la politica statunitense iniziò ad allontanare il suo impegno di lunga data per l'unilateralismo. Poiché gli Stati Uniti prevedevano un intervento armato ad Haiti nel 1994 per ripristinare il governo democratico, hanno chiesto un'autorizzazione formale alle Nazioni Unite. Questo drammatico abbraccio del multilateralismo rifletteva i maggiori sforzi degli Stati Uniti durante gli anni '1990 per perseguire sia i suoi ideali che i suoi interessi attraverso istituzioni internazionali, sia regionali (l'Accordo di libero scambio nordamericano) che globali (le Nazioni Unite, l'Accordo generale sul commercio). e tariffe, ecc.) La domanda rimasta senza risposta all'inizio del ventunesimo secolo era se l'unilateralismo della Dottrina Monroe avrebbe ripreso, in tutto o in parte, se il multilateralismo non fosse riuscito a raggiungere gli obiettivi percepiti dagli americani in America Latina.