Contabilità economica completa

Nell'economia sovietica, le imprese industriali erano trattate come unità indipendenti dal punto di vista della gestione finanziaria e della responsabilità economica. Con il sistema della contabilità economica completa (polny khozrachet ) introdotta da Mikhail Gorbachev, ciascuna impresa doveva autofinanziarsi a lungo termine, sostenendo i pagamenti dei salari e altri costi di produzione dai ricavi delle vendite. Requisiti di investimento identificati nel techpromfinplan dovevano essere soddisfatte dai profitti aziendali. La piena contabilità economica era una pietra angolare della perestrojka, considerata una misura importante per migliorare le operazioni aziendali.

Il khozrachet Il sistema utilizzato dalle imprese sovietiche negli anni '1980 non era nuovo, ma l'attenzione prestata all'autonomia e alla responsabilità delle imprese durante il periodo della perestrojka appariva più seria. In base al sistema della contabilità economica completa, le imprese non redditizie o con "valore aggiunto negativo" dovevano cessare l'attività o attraverso una procedura di fallimento o da un'altra impresa che rilevava i beni dell'impresa in perdita. Prima della perestrojka, il khozrachet Il sistema ha approvato a parole l'autofinanziamento e la responsabilità economica, ma in pratica, le aziende in perdita ricevevano regolarmente sussidi dalle autorità centrali o dai ministeri industriali che ridistribuivano i profitti dai "vincitori" ai "perdenti".

Il sistema di contabilità economica completo di Gorbaciov avrebbe dovuto porre fine ai sussidi automatici forniti ai produttori di perdite. Sembrava essere la risposta sovietica alla domanda su come eliminare il "vincolo di bilancio morbido" descritto da Janos Kornai come la principale fonte di scarsità in un'economia pianificata. Tuttavia, i prezzi determinati a livello centrale per gli input ricevuti dall'impresa e la produzione venduta dall'azienda rendevano i calcoli di costo, entrate e profitto in qualche modo privi di significato dal punto di vista dell'efficienza o della responsabilità economica. I prezzi determinati centralmente non riflettevano la scarsità, né segnalavano informazioni accurate sul funzionamento o sulle prestazioni dell'impresa industriale sovietica. Di conseguenza, basare l'intero sistema di contabilità economica su questi prezzi, in un ambiente di carenze persistenti e pervasive, offriva poche opportunità di manovrare le imprese sovietiche lontano dalla produzione di merci scadenti e verso la produzione di beni che catturassero adeguatamente le specifiche o le preferenze dei clienti . Inoltre, poiché i pianificatori hanno mantenuto il sistema di bonus che collegava sostanziali pagamenti monetari al raggiungimento degli obiettivi di output piuttosto che a riduzioni dei costi, i manager delle imprese hanno continuato a ordinare gli input e ad accumulare manodopera per raggiungere gli obiettivi di output pianificati. Poiché i pianificatori hanno continuato a fissare obiettivi del piano di output elevati rispetto alla capacità produttiva dell'azienda, i manager aziendali hanno continuato a ignorare i costi negli sforzi per soddisfare gli obiettivi di output pianificati. In breve, le politiche perseguite dai pianificatori hanno sostenuto il risultato che l'estensione alla piena contabilità economica doveva sostituire. L'assenza di leggi fallimentari e procedure fallimentari stabilite, oltre alla mancanza di un meccanismo per consentire a un'impresa di acquisire le attività di una seconda impresa, ha anche minato l'efficacia della piena contabilità economica nel migliorare le operazioni aziendali.