Confisca di proprietà

La confisca di proprietà è avvenuta negli Stati Uniti durante la guerra, sin dalla guerra rivoluzionaria. Come mezzo per finanziare le ostilità contro l'Inghilterra, il Congresso continentale dichiarò nel 1776 che la proprietà dei lealisti era soggetta a sequestro. Alla fine del 1781, ogni stato aveva approvato un atto di confisca e i lealisti avevano perso proprietà per milioni di sterline. L'articolo V del Trattato definitivo di pace (1783) prevedeva che il Congresso sollecitasse gli stati a risarcire gli ex proprietari la cui proprietà era stata sequestrata, ma solo la Carolina del Sud ha risposto a questa richiesta. Con gli stessi Stati Uniti che si rifiutavano di fornire un risarcimento, il Parlamento britannico alla fine ha indennizzato un gran numero di lealisti per un importo superiore a 3 milioni di sterline.

Durante la guerra civile, sia il nord che il sud confiscarono proprietà. Lo schema della Confederazione, adottato nel 1861, richiedeva che tutti i debiti del nord fossero pagati al governo in cambio di obbligazioni. Progettato essenzialmente per produrre entrate, non ha avuto successo. L'uso della confisca da parte del Nord, culminato con la proclamazione di emancipazione, in vigore dal 1 ° gennaio 1863, era diretto principalmente alla liberazione degli schiavi. Le perdite dei detentori di schiavi subite a causa degli schiavi liberati sono state stimate a $ 2 miliardi. Il valore totale della proprietà non umana confiscata, sebbene maggiore al sud che al nord, non era grande per gli standard moderni e alcune proprietà furono restituite dopo la guerra.

La prima e la seconda guerra mondiale videro una rinascita del sequestro di proprietà come strumento di politica. Allontanandosi dalla sua politica generale di non disturbare la proprietà di proprietà aliena in tempo di guerra, il Congresso ha promulgato il Trading with the Enemy Act il 6 ottobre 1917. Questo statuto ha creato l'Ufficio di custodia della proprietà aliena, che ha rilevato e gestito in trust circa $ 700 milioni di proprietà di proprietà del nemico o controllata dal nemico. Dopo la guerra, il Congresso decise di restituire la maggior parte di questa proprietà e nel 1935 l'ufficio fu abolito. Secondo il regime legale di cui sopra, la proprietà non era stata effettivamente confiscata ma semplicemente "congelata" per la restituzione o altro uso alla fine delle ostilità.

Un approccio simile fu adottato durante la seconda guerra mondiale, quando il Congresso modificò l'originale Trading with the Enemy Act e ristabilì l'Ufficio del custode della proprietà aliena. Proprietà nemiche per un valore di milioni di dollari sono state nuovamente congelate. Dopo la guerra, il Congresso ha promulgato gli atti War Claims del 1948 e del 1962, in base ai quali le proprietà tedesche e giapponesi detenute in trust dagli Stati Uniti erano acquisite e utilizzate per soddisfare in parte le richieste di guerra dei cittadini statunitensi. L'utilizzo della precedente proprietà nemica in questo modo non costituiva confisca, poiché era stata effettuata ai sensi dell'Accordo di Potsdam del 1945 e dell'Accordo di riparazione di Parigi del 1946, nei confronti della Germania, e ai sensi del Trattato di pace dell'8 settembre 1951, con rispetto al Giappone.

Durante il dopoguerra, gli Stati Uniti hanno continuato la politica di congelamento piuttosto che di conferire proprietà aliene in assenza di accordi speciali. Il titolo V dell'International Claims Settlement Act del 1949 (come modificato il 16 ottobre 1964) consentiva alcune rivendicazioni di cittadini statunitensi contro Cuba. Conteneva disposizioni per il conferimento di beni cubani che gli Stati Uniti avevano precedentemente congelato come rappresaglia per la confisca da parte di Cuba di oltre 1.8 miliardi di dollari di proprietà di proprietà americana a Cuba. Il Congresso ha emendato nuovamente la legge il 19 ottobre 1965, sopprimendo le disposizioni in materia di acquisizione e preservando la politica degli Stati Uniti contro il possesso di proprietà straniere senza un adeguato risarcimento. Per sostenere la sicurezza nazionale degli Stati Uniti e gli obiettivi di politica estera dal 1962, l'Office of Foreign Assets Control ha congelato, ma non ha acquisito, beni stranieri di vari paesi, organizzazioni che sostengono il terrorismo e trafficanti internazionali di narcotici.

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Richard B.Lillich