Condivisione dei guadagni

La condivisione delle entrate si verifica quando un governo condivide parte del suo reddito fiscale con altri governi. I governi statali, ad esempio, possono condividere le entrate con i governi locali, mentre i governi nazionali possono condividere le entrate con i governi statali. L'importo delle entrate condivise è determinato dalla legge. In generale, i governi che ricevono i soldi sono liberi da qualsiasi clausola o controllo su come usarli. In alcuni casi, tuttavia, al governo ricevente potrebbe essere richiesto di corrispondere all'importo concesso.

Forme di compartecipazione alle entrate sono state utilizzate in diversi paesi, tra cui Canada e Svizzera. Negli Stati Uniti, l'idea della condivisione delle entrate si è evoluta in risposta alle lamentele secondo cui molti dei programmi di sovvenzioni vigorosamente monitorati hanno creato le proprie burocrazie costose e inefficienti. Sotto gli auspici dell'economista Walter Heller, il governo degli Stati Uniti ha creato i propri programmi di condivisione delle entrate. Nell'ottobre 1972, il presidente Richard M. Nixon ha firmato la legge sull'assistenza statale e locale, un modesto piano di condivisione delle entrate che ha stanziato 30.2 miliardi di dollari da distribuire su un periodo di cinque anni. I fondi sono stati distribuiti in modo che un terzo andasse ai governi statali e due terzi ai governi locali. Non sono stati richiesti fondi corrispondenti e sono stati conferiti ampi poteri discrezionali ai governi statale e locale nella spesa dei fondi.

Tuttavia, non tutti hanno abbracciato l'idea della condivisione delle entrate; I critici del programma hanno sostenuto che la ripartizione delle entrate ha sostituito anziché integrato le sovvenzioni categoriche ed era inadeguata a soddisfare le esigenze delle grandi città. Tuttavia, le amministrazioni Gerald Ford e James Earl Carter hanno continuato l'esperimento nella condivisione delle entrate. Tra il 1972 e il 1986, il denaro raccolto in tasse federali è stato dato ai governi statali e locali, con poche restrizioni sulle modalità di utilizzo di tali fondi. L'idea che guidava questa pratica era che i bisogni locali e statali variavano e che i funzionari eletti a entrambi i livelli sarebbero stati più efficaci nell'identificare quei bisogni rispetto ai funzionari del governo federale. Le comunità hanno tenuto udienze pubbliche su come spendere il denaro. Una delle poche clausole imposte a località e stati era che non poteva esserci discriminazione razziale sul modo in cui i soldi venivano dispersi. Erano necessari anche audit pubblici. Di conseguenza, piccole città e contee, così come grandi città, hanno ricevuto aiuti federali diretti.

Durante i quattordici anni in cui il programma ha operato, i costi amministrativi sono stati estremamente bassi e un totale di 85 miliardi di dollari ha raggiunto le comunità americane. La ripartizione delle entrate generali è continuata negli anni '1980, sebbene gli importi stanziati siano costantemente diminuiti. Sebbene ancora in uso, la ripartizione delle entrate è stata ostacolata dalla generale recessione economica verificatasi dopo il settembre 2001, che ha lasciato meno fondi disponibili per finanziare tali programmi.

Bibliografia

Dommel, Paul R. La politica della compartecipazione alle entrate. Bloomington: Indiana University Press, 1974.

Wallin, Bruce A. Dalla compartecipazione alle entrate alla condivisione dei disavanzi: compartecipazione alle entrate e città. Washington, DC: Georgetown University Press, 1998.

Meg GreeneMalvasi