Accordo Jackson-vanik

L'emendamento Jackson-Vanik al disegno di legge sul commercio USA-Unione Sovietica, divenuto legge nel 1974, doveva svolgere un ruolo importante nelle relazioni sovietico-americane fino al crollo dell'Unione Sovietica nel 1991. L'emendamento Jackson-Vanik ha avuto origine nel 1972 In risposta al forte aumento del numero di ebrei sovietici che cercavano di lasciare l'Unione Sovietica, principalmente a causa del crescente antisemitismo sovietico, il regime di Breznev impose una tassa di uscita proibitivamente costosa agli ebrei istruiti che volevano andarsene. In risposta, il senatore Henry Jackson dello Stato di Washington ha introdotto un emendamento al disegno di legge sul commercio sovietico-americano, collegando i vantaggi commerciali che Mosca voleva (il trattamento della nazione più favorita per le esportazioni sovietiche e i crediti statunitensi) all'esodo degli ebrei sovietici. L'emendamento di Jackson ha ottenuto rapidamente il sostegno del Congresso, poiché il rappresentante Charles Vanik dell'Ohio ha introdotto un emendamento simile alla Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti. La leadership sovietica, che avrebbe potuto pensare che un accordo commerciale con l'amministrazione Nixon avrebbe concluso il processo, si è tardivamente svegliata davanti alla crescente opposizione del Congresso. Dopo aver inizialmente cercato di far deragliare l'emendamento Jackson-Vanik minacciando che avrebbe portato a un aumento dell'antisemitismo sia nell'Unione Sovietica che negli Stati Uniti, i leader sovietici iniziarono a fare concessioni. All'inizio dissero che ci sarebbero state esenzioni all'imposta sul reddito, poi la misero da parte poiché la legge sul commercio sovietico-americana si avvicinava all'approvazione del Congresso nel 1974. All'ultimo minuto, tuttavia, il senatore Adlai Stevenson III, arrabbiato per il comportamento sovietico durante la guerra dello Yom Kippur del 1973, quando Mosca aveva acclamato l'embargo petrolifero arabo contro gli Stati Uniti, introdotto un emendamento che limitava i crediti statunitensi all'Unione Sovietica a soli $ 300 milioni in quattro anni e proibiva i crediti statunitensi per lo sviluppo di giacimenti di petrolio e gas naturale sovietici . La leadership sovietica, che sperava in crediti statunitensi fino a 40 miliardi di dollari, ha poi ripudiato l'accordo commerciale. Tuttavia, l'impatto dell'emendamento Jackson-Vanik è rimasto. Pertanto, ogni volta che Mosca cercava il commercio e altri vantaggi dagli Stati Uniti, sia nel periodo 1978-1979 sotto Breznev, sia nel periodo 1989-1991 sotto Gorbaciov, l'emigrazione ebraica dall'Unione Sovietica aumentò vertiginosamente, raggiungendo un totale di 213,042 nel 1990 e 179,720 nel 1991.